英国下一任首相,是他?还是她?

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最终结果预计将于9月5日公布。届时,英国到底是出现史上首位印度裔首相——里希·苏纳克,还是史上第三位女性首相——丽兹·特拉斯,即见分晓。 全文4146字,阅读约需8分钟 新京报记者
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  最终结果预计将于9月5日公布。届时,英国到底是出现史上首位印度裔首相——里希·苏纳克,还是史上第三位女性首相——丽兹·特拉斯,即见分晓。

  全文4146字,阅读约需8分钟 

  新京报记者 谢莲  编辑 白爽

  最后一轮议员投票时,英国保守党党首之争出现了一个小反转:前四轮投票都排在第三位的外交大臣丽兹·特拉斯实现反超,挤走了此前一直排在第二位的贸易政策国务大臣佩妮·莫当特,顺利进入“二选一”大决战。

  特拉斯在决战中面对的是五轮投票都高居首位的前财政大臣里希·苏纳克。接下来,两人将开展一系列竞选活动,之后由大约16万保守党党员投票选出最后的胜者。

  由于保守党仍然是英国执政党,最后的胜者不仅将成为保守党新党首,也将成为英国新一任首相,接任7月7日被“逼宫”下台的鲍里斯·约翰逊。

  最终结果预计将于9月5日公布。届时,英国到底是出现史上首位印度裔首相——里希·苏纳克,还是史上第三位女性首相——丽兹·特拉斯,即见分晓。

▲当地时间2022年7月20日,英国伦敦,唐宁街10号外。图/IC photo▲当地时间2022年7月20日,英国伦敦,唐宁街10号外。图/IC photo

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  “小反转”

  约翰逊7月7日宣布辞去保守党党首之位后,新一任党首之争立即拉开了帷幕。7月12日,8位竞争者获得超过20名保守党议员的支持,正式打响选战。

  根据竞选安排,英国议会下院358名保守党议员将举行多轮投票,直至候选人仅剩最后两位。7月13日的第一轮投票中,两位支持票未过30票的候选人出局。此后的几轮投票采用的是末位淘汰制。

  据BBC报道,在前四轮投票中,苏纳克、莫当特、特拉斯分列第一、第二、第三的格局一直没有改变。但在第五轮投票中,特拉斯实现反超,以113票击败获得105票的莫当特。苏纳克以137票保持第一。

▲当地时间2022年7月13日,英国伦敦,英国贸易政策国务大臣莫当特举行竞选活动。图/IC photo▲当地时间2022年7月13日,英国伦敦,英国贸易政策国务大臣莫当特举行竞选活动。图/IC photo

  在中国现代国际关系研究院欧洲所副研究员杨芳看来,特拉斯反超莫当特并不令人意外。杨芳对新京报记者解释称,特拉斯能够实现反超主要有两方面原因,一是每一轮投票过后被淘汰候选人的支持票会流向还在选战中的候选人,而第四轮被淘汰的前政务次官巴德诺赫和特拉斯都属于右翼,她的支持票很可能大都流向了特拉斯。

  此外,特拉斯的个人优势也比莫当特明显。杨芳称,竞选后期很多人开始攻击莫当特,甚至包括一些保守党资深人士,指责她执政经验不足、在一些问题的表态上不妥等。相比之下,特拉斯的执政经验丰富、政策立场鲜明,因此受到了保守党内右翼势力的坚定支持。

  事实上,从第四轮投票结果就可以看到,特拉斯和莫当特的差距一直在缩小。在7月19日晚的投票中,莫当特获得92票,特拉斯获得86票,两人相差仅6票。与此同时,莫当特因为一些言论遭到多方批评。

  中国社科院欧洲问题专家田德文对新京报记者表示,莫当特在最后一轮保守党议员投票中出局,可能和她近期被曝出的一系列丑闻有关。“从她近期的一系列操作来看,莫当特是一个水平不高的政客,譬如她最后一刻炒作涉华议题拉票,反而影响了很多人对她的看法。”

  此外还有一个重要背景是,目前欧洲仍面临着俄乌冲突危机,但莫当特并没有处理对外事务的经验,这是她一个明显的短板。田德文称,相比之下,特拉斯作为外交大臣在对外事务上有丰富的经验,因此她反超莫当特并不意外。

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  “大决战”

  反超莫当特后,特拉斯将迎战五轮投票都高居首位的苏纳克。而相比于“八进二”淘汰进程中的相对温和,“二选一”大决战必将激烈得多。

  据BBC报道,苏纳克和特拉斯在未来一个多月内将在全英范围内举行12次竞选活动。第一次竞选活动开始于7月28日的利兹市,最后于8月31日回到伦敦市。此外,7月25日和8月4日,两人将展开两次电视辩论。

  现年42岁的苏纳克出生于英国南安普顿,父母是印度裔移民。苏纳克毕业于牛津大学,曾在国际知名投行高盛工作。2015年,苏纳克当选英国下议院议员。2018年,苏纳克加入特雷莎·梅内阁,出任地方政府事务副国务大臣。

▲当地时间2022年7月14日,英国伦敦,英国前财政大臣里希·苏纳克。图/IC photo▲当地时间2022年7月14日,英国伦敦,英国前财政大臣里希·苏纳克。图/IC photo

  2019年约翰逊竞选保守党党首之时,苏纳克积极站队支持。此后,他先是出任约翰逊政府财务部首席秘书,后于2020年出任财政大臣。近几个月来,约翰逊深陷“派对门”丑闻,党内支持一路下跌。7月初,多名内阁部长宣布辞职引发政府辞职潮,最终“压垮了”坚持不愿辞职的约翰逊。在这个过程中,苏纳克是第一批辞职的高级官员之一,他也被认为是导致约翰逊倒台的关键人物之一。

  杨芳表示,苏纳克在面对保守党党员投票时有两个容易被攻击的方面,一是“反叛历史”,很多约翰逊的支持者可能会借此抨击他政治不忠;二是他曾提出的增税政策。“保守党一直坚持‘低税收、小政府’的理念,但苏纳克在疫情期间曾多次增税,当时在保守党内就引起很大反响,很多人认为他背叛了保守党的价值观。”

  英国目前正面临严重的通货膨胀危机和生活成本危机,因此减税成为此次保守党首相之争的一个焦点议题。据路透社报道,多名候选人都将减税作为自己的竞选政策核心,但他们在是否减税、如何减税的问题上存在分歧。

  特拉斯承诺当选首相后减税380亿英镑,包括取消今年4月上调的国民保险,取消计划于2023年4月开始实施的上调企业税安排。这两项政策都是苏纳克在任时提出的。

  苏纳克抨击了特拉斯的减税计划,称她是在鼓励“不劳而获的经济学”。他表示,上调税收是有必要的,以满足疫情之下的公共财政需求。此外他强调,减税不是他的首要经济政策,打击已到达40年新高的通货膨胀才是。

  现年46岁的特拉斯是英国历史上第二位女性外交大臣。她在宣布参选时表示,“我从一开始就准备好成为首相”。特拉斯在近期的政府辞职“逼宫”潮中并未选择辞职,反而表示“忠于”约翰逊,遭到一些人的批评。但她也因此获得了约翰逊拥趸的支持。

▲当地时间2022年7月20日,英国伦敦,英国外交大臣特拉斯离开住宅。图/IC photo▲当地时间2022年7月20日,英国伦敦,英国外交大臣特拉斯离开住宅。图/IC photo

  杨芳表示,特拉斯忠于约翰逊的表态对她可能是一个优势,因为从保守党执政的角度而言,很多保守党党员认为她上台的话代表着一种政治延续性。而且约翰逊虽说被逼下台,但他在党内仍有比较多的支持者,他们可能会把票投给特拉斯。

  但特拉斯也有其劣势,即许多人对她提出的政策承诺是否具有可交付性、可实践性存在质疑。杨芳指出,譬如在应对经济问题上,特拉斯承诺减税,但如何确保在减税的同时推动经济增长、打击通货膨胀,目前还是个疑问。此外,她提出的一些政策比较激进,如提出推翻和欧盟签署的北爱尔兰议定书,也存在比较大的争议。

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  首位非白人首相还是第三位女首相?

  英国到底会迎来首位非白人首相还是第三位女性首相,最后的决定权在大约16万英国保守党党员手中。据BBC报道,8月初至9月2日,英国保守党党员将通过线上或邮寄的方式进行投票,最终结果预计将于9月5日公布。9月6日,新任首相将正式就职。

  从民调上来看,特拉斯获胜的几率似乎更大。英国民调机构YouGov本周一、周二对725名保守党党员开展的调查显示,不管是面对莫当特还是特拉斯,苏纳克都将落败。数据显示,莫当特将以51%的支持率击败苏纳克,他的支持率将为37%;特拉斯则将以54%比35%击败苏纳克。

▲当地时间2022年7月17日,英国伦敦,英国保守党党首选前电视辩论举行。图为苏纳克和特拉斯。图/IC photo▲当地时间2022年7月17日,英国伦敦,英国保守党党首选前电视辩论举行。图为苏纳克和特拉斯。图/IC photo

  田德文认为,苏纳克和特拉斯进入“决战”,最终谁能胜出存在一定的变数,但目前来看,特拉斯获胜的几率可能略高一些。“特拉斯有一个很大的优势——她是一位女性。”田德文解释称,英国保守党内一直有一种“撒切尔情结”,他们希望再出现一位“撒切尔夫人”女首相,带领保守党在2024年议会选举中获得胜利。

  此前,保守党在今年5月的地方议会选举中遭受重创。据央视新闻报道,在200个地方议会中,保守党丢掉12个议会控制权和483个席位,而工党新获4个议会控制权和107个席位,总体上赢得了最多席位。

  田德文认为,保守党此次迫使约翰逊下台,一个原因就是希望通过“换帅”翻身,保住保守党的执政地位。也因此,苏纳克和特拉斯都一再强调自己可以带领保守党赢得下一场大选。

  事实上,本次英国首相之争某种程度上已成为“撒切尔”之争。

  苏纳克在《每日电讯报》上撰文称,他是作为一个“撒切尔夫人支持者”(Thatcherite)参与竞选的,他也将作为一个“撒切尔夫人支持者”开展执政。他承诺上台后开展一系列彻底的改革,就像撒切尔夫人在上世纪80年代所做的那样。特拉斯则被认为一直在“模仿”撒切尔夫人,包括在参加党首辩论时模仿撒切尔夫人的着装,有意打造“铁娘子”的形象等。

  不过,田德文认为,苏纳克有一个明显的劣势,即他是一位印度裔。“苏纳克作风务实理性、执政经验丰富,因此在保守党议员内享有比较高的支持。但是对于全党而言,他作为印度裔的身份可能会是一个劣势。”田德文称,虽然保守党也在走向多元化,但很多保守党党员的价值观还是偏保守,可能不愿意接受一位印度裔首相。

  杨芳则认为,距离最终结果出炉还有一个多月的时间,谁能胜出仍是一个未知数。杨芳表示,苏纳克虽然在五轮投票中都领跑,但实际上几位候选人的票数差异并不大,他并未赢得绝对的优势。而特拉斯势头虽猛,她也有其自身的不足。

▲当地时间2022年7月17日,英国伦敦,英国保守党党首选前电视辩论举行。图/IC photo▲当地时间2022年7月17日,英国伦敦,英国保守党党首选前电视辩论举行。图/IC photo

  “从此次党首之争可以看到,保守党内的分化是非常严重的,每个人考虑的问题都不一样,有的关注新首相能否解决现实的经济危机,有的关注保守党的未来,譬如是否符合保守党的理念、保守党能否保持执政地位等。”杨芳表示,这场首相之争对于保守党是一个重要考验。

  值得关注的是,原定于7月19日举行的第三次候选人电视辩论,由于苏纳克和特拉斯的退出被迫取消。天空电视台发布声明称,原因是一些保守党议员担心各位候选人的辩论对保守党的形象造成损害,暴露出党内分歧和分裂。

  对此,杨芳表示,接下来如何在不伤害保守党形象的情况下赢得这场竞争,对苏纳克和特拉斯来说也是一大考验。

  7月20日,约翰逊参加了他在英国议会下院的第93次,也是最后一次首相问答。他在讲话中表示,“下一任首相必须专注于前方的道路,但始终记得检查后视镜,并记住最重要的不是推特,而是把我们送到这里的人。”他还借用《终结者》中的经典西班牙语台词“Hasta la vista,baby”(后会有期)告别。

  约翰逊将继续出任首相至9月5日,直至新一任首相于9月6日正式接任。

值班编辑 康嘻嘻

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本文部分首发自新京报公号“外事儿”

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责任编辑:王翔

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